为深入贯彻习近平总书记关于建构中国自主知识体系的重要要求，落实党的二十届四中全会加快构建中国哲学社会科学自主知识体系部署，加快构建契合国情的中国环境经济学原创理论与自主话语体系，进一步提升环境经济学科服务生态文明建设和环境经济政策的创新能力，生态环境部环境规划院、中国环境科学学会环境经济学分会、中国人民大学于2026年6月29日联合主办了中国环境经济学自主知识体系构建与本土化政策创新研讨会。生态环境部综合司政策处处长郭苑、生态环境部环境规划院原首席科学家葛察忠、生态环境部环境规划院管理政策研究所所长董战峰、生态环境部环境与经济政策研究中心生态环境经济政策研究部主任韩文亚、中国人民大学生态环境学院院长庞军、北京大学环境科学与工程学院副院长王奇、浙江大学求是特聘教授石敏俊、香港中文大学地理与资源管理系教授徐袁、中国人民大学生态环境学院教授梅应丹等同行专家以线下或线上方式参会并踊跃发言。浙江农林大学生态文明研究院院长沈满洪沈满洪在线上参加本次会议并发言。

沈满洪强调，中国环境经济学既要注重自主性和中国化，又要传承环境经济学的知识积累和基本逻辑。一方面，坚定不移坚持以习近平生态文明思想为指导，把“两山”理念、生态产品价值实现、生态文明制度等标识性概念及原理贯穿于中国环境经济学学科体系之中。另一方面，遵循伟大导师列宁教导：“只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。”传承好环境经济学的核心范畴——外部效应及其基本逻辑——“外部效应产生——外部效应评价——外部效应矫正——推动绿色低碳发展”。

沈满洪认为，中国环境经济学自主知识体系形成过程中已经做出一系列原创性贡献。一是指导思想的原创贡献。以“绿水青山就是金山银山”理念为核心的习近平生态文明思想是中国环境经济学的指导思想。这一理念特别重要的是把唯物辩证法关于普遍联系和发展的观念转变成通俗易懂、耳熟能详的一个论断。在这一论断中把对立统一规律、质量互变规律、否定之否定规律等全部串在一起，形成一个体系。二是研究对象的原创贡献。把环境经济学与资源经济学进行整合，形成资源与环境经济学；把资源与环境经济学与人口经济学进行整合，形成人口资源与环境经济学；把资源与环境经济学与生态经济学进行整合，形成生态与环境经济学。在这一过程中，中国环境经济学已经把环境经济学从环境污染的负外部性内部化拓展到生态保护的正外部性内部化。三是研究方法的原创贡献。环境经济学与生态经济学的相互借鉴及有机结合，使得研究方法实现了变革。系统理念、系统思维、系统方法在环境经济学中得到全面应用。四是制度政策的原创贡献。党的十八大报告首创了生态文明制度。生态文明制度是一个制度体系，包括强制性制度、激励性制度、引导性制度。激励性制度除了传统的基于庇古税理论的绿色财税制度、基于科斯手段的生态产权制度外，还融入了价格手段、金融手段等经济手段。

沈满洪建议，中国环境经济学发展要服务于生态文明建设的环境经济政策创新。一是坚持优化决策理念。环境经济学的精华之一就是“最优污染模型”。这个名称容易产生歧义，可以修改为“最优保护模型”。统筹环境净收益和经济净收益做出环境经济效益最大化的优化决策，是必须坚持的一个原则。二是坚持刚柔相济理念。生态文明制度有一个由刚及柔的演化趋势并形成刚柔相济的组合。在新的时代背景生态文明制度的重中之重是构建“总量控制前提下的生态产权交易制度”。这是能够统筹经济发展和生态安全、落实“生态优先，绿色发展”方针的最佳制度组合。三是坚持治理现代化理念。环境保护治理和经济增长治理均需要现代化。治理体系和治理能力的现代化是一个十分突出的问题。一定要致力于建设政府为主体的政府机制、企业为主体的市场机制、公众为主体的社会机制的相互配合、相互协同、相互制约的生态环境治理结构。