勇当我国科技和产业创新的开路先锋，是中央赋予长三角的重大使命。“推进长三角科技创新共同体建设，既少不了上海等创新高地的引领，又离不开苏浙皖广大腹地的转化。”全国人大代表、浙江农林大学党委书记、浙江省社会科学界联合会副主席沈满洪认为，共同体建设的意义在于：“一是拉高标杆，让我国的科技创新盯牢国际前沿。二是推进协同，团队出征不同于孤军奋战，可大大压缩周期。三是提高效率，或者通过集中力量实现效率提升，或者通过优势互补寻求创新突破。”

全国人大代表、浙江农林大学党委书记沈满洪

沈满洪代表直言，在创新人才、创新平台角度，浙江的优势并不突出，但在科技创新这项综合性系统工程中，浙江也具有独特优势：“作为改革开放的先行地，浙江特别渴求并特别懂得创新成果的应用，这是市场拉动型的创新需求，也是浙江的先发优势。浙江正高质量发展建设共同富裕示范区，高远的目标离不开高端创新，这是政府推进型的创新供给，也是浙江的目标优势。浙江是走在市场化改革最前列的省份，市场最懂得科技资源的优化配置，科技创新资源可以在这里实现配置最优化，而这是浙江的市场优势。”

“作为长江经济带这条巨龙‘龙头’的长三角地区，理应处于创新制高点。”在沈满洪代表看来，长三角科技创新共同体建设，难点是协同机制的构建问题。“如何使不同区域、不同主体，参与同一创新平台的建设或重大项目的研究能够实现责权利的结合。如果做到激励相容，科创协同一体化就成功了；如果出现激励不相容，科创协同一体化就失败了。”

今年政府工作报告中，提出实施科技体制改革三年攻坚方案，改进重大科技项目立项和管理方式。沈满洪代表以重大科研项目研究为例，提出长三角科技创新共同体建设大致有两种模式：一是发挥集中力量办大事的新型举国体制优势，采取科学家任命制；二是揭榜挂帅型的市场体制，采取科学家领衔制，对于基础性的、共同性、前沿性的科技难题更适合于第一种模式，对于竞争性、个性化的科技创新更适合于第二种模式。“不管选择什么模式，推进科技体制改革依然是一个紧迫的任务。”