11月16日，国家级人才、生态文明研究院院长、首席专家沈满洪教授就森林固碳增汇路径接受《经济日报》采访。该项目是教育部哲学社会科学重大项目“习近平生态文明思想在中国大地的生动实践研究”（项目编号：2022JZDZ009）。

2022年3月份，习近平总书记在参加首都义务植树活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。森林和草原对国家生态安全具有基础性、战略性作用，林草兴则生态兴。现在，我国生态文明建设进入了实现生态环境改善由量变到质变的关键时期，如何发挥好森林“碳库”作用，立足“四库”促进林业高质量发展，本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。

森林固碳增汇实现路径

主持人：如何实现森林固碳增汇？请分享一些有代表性的探索和创新实践。

沈满洪（浙江农林大学党委书记）：森林固碳增汇主要通过两个途径实现：技术固碳增汇和制度固碳增汇。

首先，通过技术创新驱动固碳增汇。具体包括两方面：一是通过造林扩大森林面积、提高森林覆盖率；二是提高单位面积森林的蓄积量和生长量。在具有植树造林的国土和水文条件下，前者是主要方式；在造林空间有限的情况下，后者是根本方式。我国通过数十年植树造林，“扩大森林面积、提高森林覆盖率”的潜力已十分有限，要进一步把森林固碳的重心转向“提高单位面积森林的蓄积量和生长量”的方式上来。

人工林多功能近自然全周期经营技术，是技术固碳增汇的典型案例。中国林科院陆元昌研究团队提出按经营强度、森林类型和概况特征的国家、省（市县）、小班三个水平的经营作业法。该理论和技术支撑了全国首个森林经营规划的制定，技术成果支持北京、河北、福建、江西等全国20个森林经营样板基地建设，总结了83个森林经营类型的示范模式案例，成为多功能森林经营成效展示和技术培训的样板，改善了森林组成和结构，促进了森林生态系统碳汇能力提高。再如，带状珍贵树种近自然化改造毛竹林碳汇技术。毛竹被认为是理想的森林碳汇树种，浙江农林大学王懿祥教授团队以浙江临安、安吉两地的抛荒毛竹林为对象，分别进行不同采伐带宽的带状间伐改造，并在采伐带内补植红豆树、浙江楠、金钱松等乡土珍贵树种，共营造示范林450亩。结果表明，带状珍贵树种近自然化改造的毛竹林碳汇是集约竹林的1.08倍，显著提高了林地固碳增汇能力。

其次，通过制度创新驱动固碳增汇。理论上讲，增加一个单位碳汇的价值等于减少一个单位碳源的价值。因此，将森林碳汇纳入碳市场，是碳市场区别于其他资源与环境市场的重要方面。用水权、排污权、用能权等均是单一的产权市场，而碳市场则是碳排放权与碳汇复合的产权市场。只要碳市场基本完善，森林固碳增汇的收益预期就相对明确，对照森林固碳增汇的成本就可判断是盈利还是亏损。据此，相关部门可决定是否给予森林碳汇补偿。

21世纪初，原国家林业局相继成立碳汇管理办公室和中国绿色碳汇基金，积极探索森林碳汇发展与自愿交易，先后在全国20多个省（区市）资助实施和参与管理的碳汇营造林项目达120多万亩。2020年，贵州省生态环境厅组织实施单株碳汇项目，将森林增汇与农户脱贫有机结合，将全省树木碳汇信息和林户信息录入省单株碳汇大数据平台，发动个人、企事业单位和社会团体购买。目前，仅大方县凤山乡、羊场镇就有可售碳汇树11万余株，售价34万元。购买者支付3元，就可从林户手中购买1棵树1年的碳汇量，可减少10千克二氧化碳、释放7.5千克氧气。

2021年，浙江省丽水市成立全国首个森林碳汇管理局，编制完成《丽水市气候投融资工作方案》《丽水市气候投融资实施方案》。今年4月份，生态环境部、国家发展改革委等九部委组织召开国家气候投融资试点评审会，对丽水市试点申报方案进行专家评审，一次性通过。这一试点项目落地，对依托森林资源优势实现投融资做出先行示范。

今年3月份，继丽水成立森林碳汇管理机构后，浙江省安吉县成立了全国首个县级林业碳汇管理局，计划通过全域毛竹碳汇开发与交易，撬动整个竹产业转型升级，促进全域共同富裕先行，在依托森林碳汇推动全域“两山”转换方面做出示范。安吉县与国开行等金融机构合作，获得110亿元长期低息贷款，组建了全国首个省级竹林碳汇收储交易平台，并以竹林碳汇收储交易为抓手，建立起“林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺”的全链条体系。整个项目预计碳汇收储面积达50万亩以上，年产碳汇量30万吨以上，按照每亩竹林收储价格400元计算，每年可为农民增收超过2亿元。

森林固碳增汇的探索具有三重意义：一是生态效益，实现森林碳汇提升；二是经济效益，激励碳汇这一特殊生态产品价值实现；三是社会效益，激励人们从事森林固碳增汇的技术创新和制度创新，并促进乡村共富。从上述案例可见，技术固碳增汇侧重于解决降低人为森林增汇的成本问题，制度固碳增汇侧重于解决人为森林增汇的收益问题。只要人为森林增汇收益大于成本，就可以激发人们从事森林固碳增汇工作。